沿边产业园区的办公室里,电话铃声与键盘敲击声此起彼伏。产业发展部门的负责人正与企业代表深入交谈,笔记本上密密麻麻记录着最新的项目进展与政策要点。这种每周定期的会面与难题协调,已成为当地政企互动的新常态。这股务实干事的劲头,被观察者认为,与一套不断优化的评价体系密切相关。
精准聚焦:从“一把抓”到“专业考”
在云南的沿边开放前沿,各类开发区是经济发展的重要引擎。以往,园区管理者的绩效评估往往与所在行政区域的其他工作捆绑在一起。“过去考核内容庞杂,从产业发展到社会治安都要兼顾,精力难免分散。”一位曾在开发区与乡镇双重任职的干部坦言,基层工作时常面临“出门一把抓”的局面。
变化始于考核指标的重新设计。近年来,当地开始将园区及开发区的管理团队进行单列考核,指标体系紧密结合园区发展的实际需求。共性指标、个性指标与动态加减分项目相结合,使得考核的指向性更加清晰。“考核更贴近我们实际工作的核心了,”这位干部表示,“例如,‘主导产业发展提升’在考核中占有显著权重,这就要求我们不仅要引入龙头企业,更要持续培育产业生态,实现健康成长。”
在这种导向下,相关片区已初步形成了数个重点产业集群,社会资本投资活跃,多家企业投入资金进行生产线的自动化升级。考核不仅关注“看得见”的产值和项目,也重视“看不见”的前期工作。例如,在园区配套建设的考核项中,相当一部分分值分配给项目的前期论证与风险评估。“这促使我们在项目储备阶段就严格把关,从源头上预防潜在问题。”相关负责人解释道。
这种差异化、精准化的考核思路,在省级层面也得到了系统性贯彻。云南省根据各地不同的发展定位与资源禀赋,将州市进行分类,并采用复合评价方式衡量发展成效。同时,针对不同领域的领导班子和干部,制定差异化的政治素质考察清单,实现了分类施策、精准画像。
松绑减负:为基层腾出干事空间
数百公里外,一位乡镇党委书记的感受从另一个侧面印证了考核体系的变革。“以前年底考核,总分值高达数百,每一项都要准备详实的材料,精确到小数点后几位。”他回忆道,那时需要动员各个站所准备材料,办公室里档案盒堆积如山,干部大量精力耗费在应对考核上。
如今,这种情况已大为改观。通过持续清理规范,大量重复、非必要的考核事项被精简整合。省级层面的专项考核事项和指标总量得到了大幅压缩。对于基层而言,最直观的变化是要求报送的非必要材料年均减少了超过四成。“考核指标精简了,重点突出了,”这位书记说,“我们能把更多时间和精力从‘文山’中解放出来,真正投入到走访群众、推动发展和解决实际问题上去。”
这种“松绑”效应还体现在考核方式的优化上。过去集中在年终的“一锤子”考核,容易导致临时应对。现在,日常了解、一线核查的比重显著增加。一位曾负责重点项目的区县干部就经历了这样的变化:“一年内,组织部门的同志先后几次来到项目现场,不仅看进度,还深入与负责人、群众谈话。这让我感觉考核是动态的、贯穿始终的,督促我们必须把功夫下在平时。”
考核组通过这种常态化的近距离观察,能够更全面、客观地掌握干部的履职情况与一贯表现,为精准评价提供了坚实基础。此外,对于生态环保、乡村振兴等专项工作的考核,也注重统筹整合,避免多头检查、重复考核,切实为基层减轻了迎检负担。
结果导向:激励担当作为的鲜明信号
考核体系的变革,最终要落到对实干者的认可与激励上。在茶产业核心区,一位干部的经历颇具代表性。他并非经济工作背景出身,担任常务副区长后,推动经济增长和重大项目落地成为其首要任务。为了引进一家能够提升产业附加值的新茶饮企业,他牵头成立工作专班,数十次前往项目现场协调解决用地、配套等难题。
“过程当然充满挑战,但想到项目成功后能惠及数千户茶农,就觉得付出值得。”这位干部表示。考核组在日常走访和谈话中,也从项目方、相关部门和群众那里,听到了对他“带头攻坚、一抓到底”的普遍评价。年度考核时,他因履职成效突出、群众口碑良好被评为优秀,并得到了进一步的任用。这传递出一个清晰信号:考核关注实绩,重用实干者。
在山区乡镇,考核的“指挥棒”同样引导着干部以实效赢取认可。一位负责政法工作的乡镇干部,面对村落间因资源使用产生的历史纠纷,没有简单处理,而是创新工作方法,组织起一支由老党员和乡贤组成的调解队伍。在处理一起复杂的邻里道路纠纷时,他敏锐地察觉到表面矛盾背后的家庭情感因素,通过耐心、分开的沟通疏导,最终不仅化解了土地争端,还缓和了当事人家庭的内部关系,赢得了群众的信任。
这些案例表明,当考核从“重形式材料”转向“重实际成效”,从“年终一次性评判”转向“全过程跟踪了解”,它就能更有效地辨别优劣、鼓励担当。将专项考核结果与年度考核有效衔接,使得在党建、乡村振兴、污染防治等一线扎实工作的成绩能够得到客观体现和应有回报。
从沿边产业园的招商服务,到乡镇社区的矛盾调解,云南通过不断优化考核这一“度量衡”,正在引导广大干部树立和践行符合高质量发展要求的政绩观。考核内容更精准,方式更科学,结果运用更有效,这一系列转变,旨在持续激发干部队伍干事创业的内生动力,为地方发展凝聚更坚实的力量。